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追根溯源—C票的起源

追根溯源—C票的起源

作者:admin    來源:未知    發布時間:2019-05-08 18:33    瀏覽量:
  彩票是獎卷的通稱,它是一個古老而又年輕的話題。彩票的產生,可以追溯到兩干多年前的古羅馬時代。那時,人們用彩票進行抽獎,作為一種博彩性的娛樂活動,在皇室與商界頗為流行,后來逐漸在國盛行起來,并流傳到世界各地。隨著彩票業的發展,其逐漸演變成社會中的一種特殊行業。彩票業主更是利用人們的好奇與冒險心理, 在中獎概率很低, 而獎金數額卻非常巨大的誘惑下,刺激人們投資從而實現收益的一種經營形式,是集游戲、競爭和投機于一體的行業,屬于國民經濟中第三產業的范疇。
  
  自彩票誕生以來,其固有的籌資功能,得到各國政府的青睞,彩票在各國得到廣泛發展, 被各國政府普遍利用。自從1 5 3 0 年佛羅倫薩發行第一張現代彩票后,1 7 2 6 年荷蘭政府、1 7 5 4 年丹麥政府、1 7 6 3 年西班牙政府、1 7 8 5 年葡萄牙政府及1 7 8 7 年奧地利政府都先后把發行彩票作為新的收入來源。進入2 0世紀7 0 年代, 彩票業又一次風靡世界各地。目前,全世界有1 5 0 多個國家發行各種形式的彩票,并已成為世界第六大產業。在這一百多個國家里,既有資本主義國家,也有社會主義國家;既有發達國家,也有發展中國家。近年來,全球彩票銷售額呈現逐年遞增的趨勢。其中一些國家彩票年銷售額超過百億美元。
  
  一、彩票的起源
  
  英國《大不列顛百科全書》中對于彩票的解釋是:通過抽簽搖獎等方式,憑機會在一定范圍的人們中分配獎品或獎金。彩票的產生具有悠久的歷史, 但源于何方, 沒有具體定論。據有關文字記載, 現代彩票的發源可以追溯到古羅馬、古希臘時代的古代博彩。在羅馬帝國時期,國王利用節日或舉行大型活動開展博彩活動,以增加節日的歡樂氣氛和為國庫籌措資金。當時古羅馬有一種風俗習慣,在馬戲結束后,由國王向觀眾席拋擲陶瓷等物品,接到物品的人即等于得到了獎品。后來這一習慣逐漸演進到把獎品發給每一位觀眾,大家興高采烈, 熱鬧非凡。羅馬帝國第一代皇帝奧古斯圖斯在位時把這一游戲發展為集資方式,將集資來的錢財用于修建羅馬城。到后來彩票的獎品逐漸從普通的物品發展到奴隸,使得羅馬市民更加瘋狂加入。非常具有經濟頭腦的羅馬商人發現了商機,他們開始通過彩票推銷一些高價值的商品。有些類似于今天的有獎銷售。1 5 3 0 年,同樣是意大利的佛羅倫薩創建了世界上第一個公開發行彩票的機構。
  
  還有一種觀點認為,彩票是中國人發明的。早在2 0 0 0 多年以前,周朝開始走向衰落, 國家四分五裂,東周列國展開了權力之爭。據說,一位叫張良的改革者為了籌集軍餉發明了一種凱諾彩票,這在當時發揮了很大的作用。通過彩票募集的錢財被用于擴充軍力,加強國防。不管彩票起源于何處,我們都可以看出,彩票出現的目的是為了集合社會上的閑散資金, 是一種良好的集資手段。
  
  自1 5 0 3 年,佛羅倫薩建立了第一個公開發行彩票的機構以后,1 5 6 6 年,英國女王伊麗莎白一世批準發行彩票以籌款修建港口。1 8 世紀以來,歐洲和美洲等國家的政府逐漸認識到發行彩票對國家、對社會均有好處,便使彩票活動合法化、國營化。將其收益用于市政、教育等公益事業,并對貧苦階層提供幫助。到1 8 世紀中期,彩票經營業已經得到了較為規范的管理和監督,發行彩票由立法機關發給許可證。通常規定開彩日期及對經營者進行審查。時至今日,全世界大部分國家都發行彩票, 銷售總額每年達1 0 0 0 億美元, 在發達國家或地區人均購買彩票額約占人均G D P 的1 %左右。目前,彩票業已經成為世界第六大產業。
  
  目前全世界已經有1 5 0 多個國家發行不同類型的彩票。1 9 8 1 年彩票銷售額為1 5 0 億美元, 1 9 8 7 年達3 8 0 億美元, 到1 9 9 0 年世界彩票銷售額已達6 5 0億美元, 這使彩票發行部門每年獲得2 0 0 多億美元的資金,也使彩票購買者分享了3 3 0 多億美元的獎金。近年來,彩票銷售額不斷上升, 1 9 9 8 年和1 9 9 9年彩票銷售額分別為1 2 6 8 億美元和1 2 8 6 億美元。從8 0 年代以來, 世界彩票銷售額以9 % - 10 % 的速度穩步增長。從地區差別看, 1 9 9 6 年歐洲彩票銷售額最高,為5 6 3 億美元,美洲和亞洲居第二和第三, 銷售額分別為4 2 4 億美元和1 4 9 億美元。銷售量超過5 0 億美元的國家有8 個:美國彩票銷售量高居榜首,為3 6 4 億美元,其后依次為西班牙、德、英、日、法等國家。
  
  二、彩票在世界各國的發展
  
  彩票起源歷史要追溯到古羅馬帝國、古希臘時期, 在古羅馬帝國時期, 國王利用節日和舉辦大型活動期間,開展博彩活動,既增加了節日氣氛, 又為國庫籌措了資金, 同時還利用了這種富有懸念的活動, 轉移了公民的某些不滿情緒。1 5 3 0 年, 佛羅倫薩創建了第一個發行彩票的機構。
  
  1 7 7 6 年,美國建國以后,國會利用4種彩票籌措資金建立了哈佛、耶魯等幾所大學。綜觀世界彩票業,大都經歷了由非法到合法,由齷齪到清潔的過程。現代意義的彩票源于西班牙, 1 5 世紀西班牙就在全國發行彩票。西班牙是世界上最早的老牌帝國主義國家之一。 在世界各地都有它的殖民地。后來,由于帝國慢慢衰落,財政出現入不敷出局面,為了填補國庫的空虛,除了強化各種稅收外,還首創發行彩票以斂聚巨額資金。當時西班牙政府曾發行一種叫“呂宋票” 的彩票。政府將所售彩票款提取1/4 上交國庫,每年進款5 0 0 萬比塞塔左右,成為國家巨大財源之一;剩余3/4扣除成本費用外,分一、二、三、四、五等獎給中彩者,抽簽辦法與現在大致相同,“把號數和彩碼分別放在兩個空球之中,一球出號數,另一球出彩碼。如一球搖出頭彩,另一球搖出一號,則一號中頭彩:一球搖出無彩,另一球搖出二號,二號則無中”。當時用未成年人轉球,凡持彩票者均可參加,當眾開獎。因為沒有舞弊情形,又能迎合人們的僥幸心理,所以買彩票的人很多。晚清駐美國、西班牙、秘魯大使崔國田曾于1890年對西班牙發行彩票作過一番考察,并將考察資料收入《出使美日秘日記》一書中。
  
  另外,西班牙不但在國內發行彩票,而且還將彩票打進了國際市場,法、德、日等國也紛紛仿效發行彩票。只有美國持抵制態度,并在1890年正式宣布“禁止彩票入口,不準郵寄,不準銀行兌換,不準攜進口,一經查獲,全部沒收。西班牙彩票大約在19世紀60年代初,在我國上海發行。據史料記載,開始每年獲得白銀40余萬兩:到19世紀90年代,每年獲白銀近100萬兩,到19世紀末。其聚斂我國民眾錢財大約達到白銀兩三千萬兩之多。當時清政府腐敗無能,對西班牙在中國公開發行彩票,熟視無睹,從而使大量白銀外流,經濟損失慘重。
  
  由于彩票業利潤高的緣故,當時歐洲各國紛紛效仿西班牙,先后把發行彩票作為政府一種新的收入來源。瑞典是世界上開展彩票活動較早的國家之一,1715年為籌集建造古斯塔夫國王雕像的資金,就曾公開發行彩票。1773年,瑞典舉行隆重的開彩儀式,使得彩票業初具規模,但是,到了1840年,由于社會對彩票意見紛爭,政府決定禁止發行彩票。直到1897年,為了準備建造的北歐博物館、皇家劇院、哥德堡大劇院等大型文化設施,政府開始同意成立一家私人彩票有限責任公司來募集資金。1939年,瑞典政府將彩票經營權收歸國有,隸屬財政部。彩票在芬蘭是一種很普遍的社會現象,芬蘭您的詞語已經被中彩論壇過濾。是芬蘭唯一一家經營彩票的公司,始創于1940年。據統計,40%的芬蘭成年人每周都玩彩票。其中原因可以給其他國家以啟示。芬蘭彩票之所以普遍被喜歡有幾個原因:一是面值低,彩民負擔輕;二是玩法簡單,不需要彩民耗費過多精力。三是購買方便,全國銷售彩票的網點隨處可見。
  
  意大利足球智力競猜彩票是世界各國辦得最成功的一種彩票。意大利足球您的詞語已經被中彩論壇過濾。是意大利奧委會的下屬機構,全權管理足球彩票,直接向奧委會負責,總部設在羅馬。意大利體育彩票其規模之大、操作之完善位居世界首位。英國是公認的賽馬彩票起源地。早在1 174年,英國的王公貴族們每逢星期五就在倫敦郊外舉行賽馬活動,英王理查一世在1 195年舉行的一場賽馬會上將一袋子黃金作為獎金賞給了獲勝的騎士們,這是世界賽馬史上第一次有確切記載的頒獎活動。目前,英國主要有國家彩票和由博彩公司發行的彩票。英國國家彩票由英國議會批準發行,目的在于為藝術、體育、慈善、國家遺產、千年慶典和新健康、教育、環境等6項公益事業籌集資金。當今世界的彩票業,政府與彩票的關系越來越密切。目前,世界上己有100多個國家和地區發行各式各樣的彩票,在發行彩票的國家和地區中,絕大多數都由政府發行或由政府發放許可證。
  
  法國彩票業的發展是彩票國有化的典型例證之一。法國彩票最早出現于16世紀,當時由法國國王弗朗索瓦一世在巴黎首創了第一家官方彩票機構。同一般發行彩票的國家不同的是,法國政府不對彩票印刷企業頒發彩票印刷許可證,而由游戲集團自己選擇。在法國,任何人都可以購買彩票,無年齡、職業限制,對彩票收入免征個人所得稅。法國彩票種類較多、有賽馬彩票、足球彩票、六合彩等。全國大約有70%一80%的居民經常購買各種彩票。法國從8 0年代初開始發行體育彩票,多年來為體育事業提供了大量的經費。
  
  德國是最早擁有彩票聯合會的國家,其彩票聯合會成立于1959年9月,成員包括各個州的您的詞語已經被中彩論壇過濾。。德國各個州政府均有彩票經營的權利,兩德統一后,共有16個州同時經營彩票。他們在德國彩票聯合會的組織下共同制定彩票游戲程序。在德國購買彩票被看成是一種游戲,是對體育運動喜愛的不同的表達方式,是日常生活的一部分。
  
  在美洲和大洋洲,彩票同樣展現著它的特有魅力。美國國會曾于1776年發行4種彩票協助籌措教育基金建立了哈佛、耶魯等幾所著名大學。南北戰爭時期,美國財政一度陷入燃眉之急,國會批準發行彩票為戰爭籌集資金,彩票為維護美國的統一和廢除奴隸制立下了汗馬功勞。后來,美國以州為單位發行彩票,最早發行彩票的是新罕布什爾州,始發于1964年。目前,共有38個州發行彩票。美國州際彩票協會有22個州的成員,覆蓋人口約6290萬,由近37000個計算機終端提供著各類彩票,年銷售額近14億美元,是迄今世界上最大的彩票經營業國家。
  
  但是,其中自1894年路易斯安那州的彩票禁令將美國彩票業帶人“黑暗時代”,到1964年新漢普郡彩票合法之前,美國制止發行彩票長達70年之久。直到80年代初,人們的觀念有了很大程度變化,絕大多數州的彩票才得以合法,但到目前為止,夏威夷和猶他州仍未開禁。巴拿馬國家您的詞語已經被中彩論壇過濾。是企業化的政府自治機構,其前身是1901年當地富翁杜克家族創辦的私人機構,于1991年被政府收歸國有。巴政府十分重視發展彩票業,一方面彩票業不僅可以為國家增添財政收人,更重要的是為社會創造就業機會,緩解了大城市的失業問題。20世紀初,澳大利亞各州相繼對彩票解禁,制定了相關的彩票立法,紛紛成立各州彩票管理局。根據各州彩票法,彩票管理局要將年收入的34%上繳政府,60%作為獎金返還彩民,6%作為管理經費。
  
  現代彩票在亞洲的歷史較短。泰國于1939年成立的國家彩票局是政府的一個專營彩票部門,其經營的主要品種是“傳統券”。泰國彩票銷售額的28%作為稅金交政府用于發展醫療、教育、環境改造和修建寺廟等項目。泰國政府不但制定了彩票法,還設有自我監督部門內部審計部,主要保證整個彩票活動按照公開、公正的原則進行,對每次的開彩結果進行審計,有效監督并及時解決了彩票活動和運作中的漏洞。日本彩票的起源大約可追溯到江戶時代早期。在日本,政府第一次發行彩票是1945年。日本由自治體組成彩票集團,在出售的彩票總額中,除獎金和經費以外,出售者要將自出售額的41% 的收益金繳納給全國都道府縣和指定城市,作為建設公路、橋梁和教育設施。韓國、馬來西亞和新加坡等國家的彩票是從6O年代末期才開始發展起來的。新加坡政府與1968年批準創辦新加坡博彩有限公司。一方面,以此控制了社會上的非法賭博。另一方面,為社會帶來了較大的收益。同時,新加坡是率先使足球博彩合
  
  法化的亞洲國家。正是因為彩票具有很高的集資功能,能在短時間內帶來巨大效益,因此,19世紀中后期以后,一些商人為了錢不惜挺而走險,利用彩票搞欺詐行為或暗箱操作,故意把大獎輪空或小團體控制大獎,從而使彩票抽獎活動的信譽無法保證,彩票對民眾失去了吸引力,進入20世紀。世界彩票普遍處于一種蕭條的狀況。20世紀60年代左右,微電子技術突飛猛進,通信聯絡大為改善,抽獎活動也得以真正公正進行,彩票對民眾的吸引力有了極大的提高,同時,許多國家開始逐漸將彩票經營收歸國有,實現了從分散到統一的過程。彩票業由衰轉榮并且有了長足的發展,到了20世紀80、90年代,彩票進入了爆炸性發展的時期,世界彩票銷售量突飛猛進。計算機技術在彩票設計、發行、管理中的使用,使彩票發生了一場重大革命,提供的玩法更加豐富多彩,抽獎頻率更快,也更加公平、公正,這也大大剌激了購買力。隨著各國彩票業的發展,為了促進國際彩票業發展,以及國家間彩票文化的交流,自20世紀中期,一些彩票國際組織相繼產生。國際彩票組織(ITERTOTE),成立于1953 年, 總部設在瑞士,到目前為止有近百個成員國。國家彩票組織協會(AI正),成立于1956 年, 總部設在加拿大,其成員數量比國際彩票組織多。因為兩個組織性質、職能以及活動宗旨和成員國多存在交叉,因此經友好協商,兩個組織與2000 年合并為“世界彩票協會”。
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